ท่ามกลางเว็บตรงการคาดเดาที่รุนแรงเกี่ยวกับบทลงโทษที่ใกล้จะเกิดขึ้น Google อาจเผชิญในคดี Androidก็ถึงเวลาที่จะปัดเป่าความเชื่อที่ถือกันอย่างกว้างขวางว่าสหภาพยุโรปเพิ่งคิดค่าปรับจากอากาศบาง ๆ เพื่อผลกระทบทางการเมืองอย่างมากขั้นตอนการจัดการแข่งขันเป็นงานเล่นแร่แปรธาตุที่ละเอียดอ่อนและลึกลับ แต่ก็ไม่ใช่ (ทั้งหมด) เฉพาะเรื่อง
อันที่จริง ทุกอย่างเริ่มต้นด้วยสูตรทางคณิตศาสตร์ที่เข้มงวด
ฉันเห็นกระบวนการทั้งหมดโดยตรงในฐานะผู้ฝึกงานในปี 2551 ในทีมหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของแผนกการแข่งขันของสหภาพยุโรป ฉันถูกขอให้คำนวณค่าปรับสำหรับหนึ่งในแก๊งค้ายาที่ใหญ่ที่สุดที่คณะกรรมาธิการยุโรปเคยไล่ตาม: เคสกระจกรถยนต์ที่น่าอับอาย ในขณะ นี้
มีเอกสาร Excel แสดงสูตร ฉันได้รับการตัดสินใจแบบร่างพร้อมข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นในการกรอกข้อมูลในเซลล์และสร้างตัวเลข จำนวนเงินพื้นฐานสำหรับค่าปรับนั้นพิจารณาจากขนาดของธุรกิจ การละเมิดนั้นร้ายแรงเพียงใด และนานแค่ไหน ผู้คนที่ DG Competition บอกว่าสูตรมหัศจรรย์นี้ยังคงมีอยู่
แม้แต่มืออาชีพก็พบว่าจุดที่ดีของการคำนวณการปรับนี้ยังเป็นปริศนา
นั่นคือสิ่งที่วิทยาศาสตร์ยากสิ้นสุด
ทั้งหมดที่ฉันจำได้ตอนนี้คือจำนวนเงินของฉันอยู่ห่างจากจำนวนเงินที่บริษัทต้องจ่ายในที่สุด
นี่คือธุรกิจตามปกติ
ปลาเฮอริ่งแดง 10 เปอร์เซ็นต์
สาเหตุของความเหลื่อมล้ำอย่างมากระหว่างตัวเลขของฉันกับผลลัพธ์สุดท้ายนำเราไปสู่ศาสตร์มืดแห่ง “การปรับตัว”
การปรับค่าใช้ จ่ายจะพิจารณาถึง สถานการณ์ที่อาจเรียกร้องให้มีการปรับเพิ่มขึ้นหรือลดลง ตามทฤษฎีแล้ว ระดับของค่าปรับสามารถสะท้อนถึงการที่บริษัทไม่สามารถจ่ายได้ ต้องจำไว้ว่าเป้าหมายโดยรวมคือเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันในตลาดซึ่งจะไม่ถูกให้บริการโดย บริษัท ที่ถูกปรับให้ล้มละลาย
แม้แต่มืออาชีพก็พบว่าจุดที่ดีของการคำนวณการปรับนี้ยังเป็นปริศนา
Marixenia Davilla ทนายความด้านการแข่งขันของ Quinn Emanuel ในกรุงบรัสเซลส์กล่าวว่า “ไม่ชัดเจนเสมอไปว่าคณะกรรมาธิการคิดขึ้นมาได้อย่างไร
เหตุใดทนายความจึงไม่รอให้คณะกรรมาธิการจัดทำหมายเลข ความจริงก็คือว่านกอินทรีที่ถูกกฎหมายอยู่ภายใต้แรงกดดันจากลูกค้าในการคำนวณจำนวนสมมุติฐาน บริษัทต่าง ๆ ต้องการเสี่ยงต่อปัญหาโดยจองบทลงโทษที่อาจเกิดขึ้นในบัญชีของตน
บ่อยครั้งกว่านั้น บริษัทต่าง ๆ ต่างหวาดกลัวกับตัวเลขจำนวนมากที่ปรากฏในสื่อโดยพิจารณาจากเพดานทางทฤษฎีที่ทำให้เข้าใจผิดอย่างมากสำหรับค่าปรับ หนังสือพิมพ์ชอบที่จะกล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่า ระดับสูงสุดทางเทคนิคของการปรับคือ 10 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ในปีที่แล้ว
แต่บทลงโทษต่อต้านการผูกขาดครั้งใหญ่ไม่ได้อยู่ใกล้แค่เอื้อม
Google ถูกปรับ 2.4 พันล้านยูโรในปีที่แล้ว เพียง 3% ของยอดขายในปีที่แล้ว การปรับ 1.06 พันล้านยูโรของ Intel ในปี 2552 เป็นเพียง 3.8% ของรายรับ การปรับ 997 ล้านยูโรของ Qualcomm ในปีนี้ยังต่ำกว่า 5%
ค่าปรับของ Google ในปีที่แล้วคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของยอดขายของบริษัท Leon Neal/Getty Images
ตัวเลขพาดหัว 10 เปอร์เซ็นต์นั้นไม่ใช่มาตรฐานสำหรับกลุ่มค้าขายมากนัก ดังที่แสดงใน สถิติของคณะกรรมาธิการยุโรปค่าปรับที่เรียกเก็บกับกลุ่มการค้าคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่าร้อยละ 5 ของมูลค่าการซื้อขายทั่วโลกในมากกว่าร้อยละ 80 ของคดีทั้งหมด
(ในพันธมิตร จำนวนเงินพื้นฐานยังรวมถึงจำนวนเงินเพิ่มเติมคงที่ที่บริษัทจ่ายเสมอเมื่อเกี่ยวข้องกับการตกลง และเป็นทางเลือกในการละเมิดอื่นๆ “ค่าธรรมเนียมแรกเข้า” นี้มีขึ้นเพื่อเสริมสร้างผลการยับยั้ง)
สำนักปรับปรุง
จุดเริ่มต้นสำหรับการคำนวณและการปรับค่าปรับคือ แนวทางของสหภาพ ยุโรปปี 2006
ในหนังสือกฎหมายการแข่งขันในพระคัมภีร์ไบเบิล Richard Whish และ David Bailey โต้แย้งว่าแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมาธิการมี “ขอบกว้างของความซาบซึ้ง” ในการใช้ปัจจัยที่ทำให้รุนแรงขึ้นหรือบรรเทาเพื่อเพิ่มหรือลดจำนวนเงินค่าปรับ
ซึ่งหมายความว่าสหภาพยุโรปสามารถปัจจัยในตัวแปรทุกประเภทเพื่อ “ปรับ” (ขึ้นหรือลง) ค่าปรับ ขึ้นอยู่กับว่าบริษัทเหล่านั้นเป็นผู้กระทำความผิดซ้ำหรือไม่ หรือว่าพวกเขาให้ความร่วมมือหรือไม่
สิ่งนี้อธิบายได้ว่าทำไมบริษัทต่างๆ มักเผยแพร่
ข่าวประชาสัมพันธ์ที่ประกาศว่าพวกเขาจะให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อมีเมฆพายุปรากฏขึ้น ความร่วมมือทำให้ค่าปรับลดลง
บริษัทต่างๆ จะต้องระมัดระวังเกี่ยวกับข้อกำหนดการจองสำหรับค่าปรับที่อาจเกิดขึ้น
ในทางกลับกัน บริษัทและทนายความมักกล่าวหาว่าคณะกรรมาธิการพยายามเพิ่มตัวเลขพาดหัวข่าวและจัดทำบันทึก ท้ายที่สุด ตัวจัดการเคสต้องการสร้างข้อมูลประจำตัวของตนเองในฐานะผู้บังคับใช้เพื่อความก้าวหน้าในอาชีพ
ตั้งแต่ปี 2009 Intel ถูกปรับ 1.06 พันล้านยูโรเป็นตัวเลขที่ต้องเอาชนะ มันไม่ยอมแพ้จนกระทั่งการตัดสินใจของ Google เมื่อปีที่แล้ว
จัดการด้วยความระมัดระวัง
บริษัทต่างๆ จะต้องระมัดระวังเกี่ยวกับข้อกำหนดการจองสำหรับค่าปรับที่อาจเกิดขึ้น
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่าบางครั้งตัวเลขเหล่านี้ถูกมองว่าเป็นการพยายามใช้ประโยชน์จากส่วนหนึ่งของบริษัทเพื่อพยายามต่อรองตัวเลขสุดท้าย โดยการจองห้องพักต่ำ บริษัทต่างๆ กำลังแนะนำว่าเป็นสิ่งที่ควรค่าปรับ นั่นอาจเป็นสัญญาณแดงของเหยี่ยวใน DG COMP
กลุ่มผู้ผลิตรถบรรทุกซึ่งได้รับค่าปรับจำนวน 3.8 พันล้านยูโรจากบรัสเซลส์ในปี 2559 แสดงให้เห็นว่าการอ่านความคิดของคณะกรรมาธิการนั้นยากเพียงใด
ขอแสดงความยินดีกับ Daimler ซึ่งจัดสรรเงินจำนวน 1 พันล้านยูโร ค่าปรับที่ต้องจ่ายคือ 1.09 พันล้านยูโร เกือบจะตรงจุด
กระบวนการของคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการพิสูจน์แล้วเมื่อต้องเสียค่าปรับ | Georges Gobet / AFP ผ่าน Getty Images
Scania อ่านสัญญาณได้ไม่ดีนักและได้จัดสรรเงินจำนวน 397 ล้านยูโร ค่าปรับขั้นสุดท้ายที่จ่ายไปนั้นมากกว่าสองเท่าของ: 880 ล้านยูโร
และถ้านวดลงตัวเลขทั้งหมดไม่ได้ผล? ในกรณีดังกล่าว คณะกรรมาธิการยังมีแนวทางสำหรับสิ่งที่จะเกิดขึ้นหากคุณต้องการความช่วยเหลือทางการเงินทันทีหลังจากกำหนดบทลงโทษ
สงครามที่ไม่สิ้นสุด
เมื่อบริษัทถูกปรับ บริษัทจะจ่ายทันที และงบประมาณของสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้น แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าเกมจบลง อาจมีการอุทธรณ์และศาลทั่วไปจะเป็นผู้ตัดสินว่าคำตัดสินของคณะกรรมาธิการมีผลหรือไม่
ถึงอย่างนั้น นั่นอาจไม่ใช่จุดจบ ปีที่แล้ว ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปได้ตัดสินให้ Intel มีสิทธิ์ถูกอุทธรณ์คดีต่อค่าปรับ 1.06 พันล้านยูโร
อันตรายอีกประการหนึ่งคือ ค่าปรับอาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของปัญหาเท่านั้น
ตัวอย่างเช่น พันธมิตรรถบรรทุกเปิดประตูสู่การเรียกร้องค่าเสียหายที่ตามมาจากบริษัทขนส่งที่คิดว่าพวกเขาถูกหลอกมาหลายปีแล้ว
การต่อสู้เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินหลายล้านยูโรให้กับลูกค้าที่ไม่มีความสุขนั้นดูเหมือนว่าจะคงอยู่ไปอีกหลายปีเว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง
