สารกำจัดฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงศัตรูพืชได้ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดของวาระทางการเมืองของยุโรปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่แผนการที่ใกล้จะเกิดขึ้นของสหภาพยุโรปเพื่อลดการใช้ภายใต้ข้อตกลงสีเขียวมีปัญหา: ข้อมูลต่ำ
ความขุ่นเคืองในที่สาธารณะต่อนักฆ่าวัชพืช เช่น ไกลโฟเสต และผลกระทบต่อระบบนิเวศและสุขภาพของมนุษย์ รุนแรงถึงขนาดที่แม้แต่ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอลมาครงและนายกรัฐมนตรี แองเจลา แมร์เคิล ของเยอรมนียังต้องดำเนินการครั้งใหญ่เพื่อประกาศว่าสารนี้จะยุติลง
ในวันพุธที่บรัสเซลส์จะเปิดเผยสถานที่สำคัญของอาหารและกลยุทธ์ความหลากหลายทางชีวภาพและคาดว่าจะกล่าวว่าปริมาณของสารกำจัดศัตรูพืชทางการเกษตรควรลดลง 50 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030 – แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งนี้ไม่สามารถวัดได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากข้อมูลที่อ่อนแอที่คณะกรรมาธิการได้รวบรวมเกี่ยวกับปริมาณ ของสารเคมีที่ถูกฉีดพ่นบนพืชของยุโรป
เป้าหมายที่ยากจะบรรเทาได้สำหรับชาวยุโรป
จำนวนมากที่ต้องการใช้สุขภัณฑ์แบบวงรอบบ้านและตื่นตระหนกมากขึ้นจากการศึกษาพบว่ามีสารตกค้างในทุกสิ่งตั้งแต่เส้นผมของผู้คนไปจนถึงปัสสาวะ
อย่างไรก็ตามมีปัญหา มีข้อมูลที่ “ขาดแคลนอย่างน่าตกใจ” เกี่ยวกับจำนวนเงินที่ใช้ตามเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปรายหนึ่งซึ่งเสริมว่าสหภาพยุโรปจะใช้เวลาหลายปีในการสร้างชุดข้อมูลทั้งหมด
ความโกลาหลทางสถิติเกิดขึ้นเนื่องจากแต่ละประเทศสามารถเลือกกลุ่มพืชผลได้อย่างอิสระและเมื่อใดที่จะดำเนินการสำรวจหนึ่งปีในช่วงระยะเวลาห้าปี
Martin Hojsík สมาชิกรัฐสภายุโรปจากกลุ่ม Renew Europe แห่งสโลวักกล่าวกับ POLITICO ว่า “เราจะไม่สามารถเข้าถึงมลภาวะเป็นศูนย์ ย้อนกลับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และบรรลุการผลิตอาหารอย่างยั่งยืนหากเราไม่แก้ไขกรอบการทำงานทั้งหมด สำหรับสารกำจัดศัตรูพืชและเอาชนะช่องว่างความรู้นี้”
แม้ว่ากฎหมาย ของสหภาพยุโรปฉบับหนึ่งจะ บังคับให้เกษตรกรเก็บบันทึกรายละเอียดเกี่ยวกับสารกำจัดศัตรูพืชที่พวกเขาใช้ในฐานะบุคคลเป็นเวลาสามปี แต่ปัญหาช่องว่างข้อมูลของสหภาพยุโรปนั้นเกิดจากกฎหมาย ของสหภาพยุโรปอีกฉบับ ที่กำหนดให้ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศส่งเอกสารเกี่ยวกับปริมาณที่เกษตรกรใช้ไปบรัสเซลส์ — แต่ทุกๆ ห้าปี ความต้องการที่น้อยกว่าสถิติทาง การเกษตรอื่นๆ มาก
ความโกลาหลทางสถิติเกิดขึ้นเนื่องจาก
แต่ละประเทศสามารถเลือกกลุ่มพืชผลได้อย่างอิสระและเมื่อใดที่จะดำเนินการสำรวจหนึ่งปีในช่วงระยะเวลาห้าปี
ผลลัพธ์ในปี 2558 เป็นการผสมผสานของข้อมูลที่หาตัวจับยากซึ่งปีกข้อมูลของคณะกรรมาธิการ Eurostat ไม่สามารถเผยแพร่ได้
โฆษกของ Eurostat กล่าวว่า “ความหลากหลายของพืชผลและช่วงเวลาอ้างอิงที่เลือกโดยประเทศต่างๆ ได้บั่นทอนการรวมข้อมูลที่จำเป็นอย่างร้ายแรงก่อนเผยแพร่” โฆษกของ Eurostat กล่าว
การอ่านข้อมูลจากการประชุมผู้เชี่ยวชาญระดับชาติและข้าราชการของสหภาพยุโรปเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้วระบุว่า “การบรรลุช่วงเวลาอ้างอิงทั่วไปในระยะสั้นอาจเป็นไปไม่ได้”
รายงาน ที่ น่าหนักใจของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป (ECA) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ตัดสินว่ามี “ความคืบหน้าอย่างจำกัดในการวัดและลดความเสี่ยง” ของสารกำจัดศัตรูพืชในทศวรรษที่ผ่านมา
“สถิติที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการใช้ [สารกำจัดศัตรูพืช] อาจช่วยในการตีความผลการตรวจสอบและผลลัพธ์เหล่านี้จะมีความหมายมากขึ้นเมื่อประเมินความเสี่ยง” กล่าว
Henriette Christensen จาก NGO Pesticide Action Network กล่าวว่า “เราสงสัยเกี่ยวกับนโยบายการลากเท้าที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมข้อมูลการใช้สารกำจัดศัตรูพืชที่เกิดขึ้นจริง” เธอเสริมว่า “เป็นไปไม่ได้ที่เราจะจ่ายเงิน 60 พันล้านยูโรให้กับเกษตรกรในสหภาพยุโรปทุกปีโดยไม่ต้องรับผิดชอบต่อการใช้สารกำจัดศัตรูพืช”
ธุรกิจเสี่ยงภัย
แทนที่จะพึ่งพาข้อมูลการใช้งานซึ่งเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนที่สองยอมรับว่าจะดีกว่า “ในโลกอุดมคติ” คณะกรรมาธิการวางแผนที่จะวัดความคืบหน้าของเป้าหมายสารกำจัดศัตรูพืช Green Deal โดยอาศัยข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณสารกำจัดศัตรูพืชที่ขายในแต่ละประเทศ
ข้อมูลที่มีอยู่จาก Eurostat เกี่ยวกับการขายสารกำจัดศัตรูพืชไม่ได้เปิดเผยว่าความเสี่ยงจากสารเหล่านั้นเพิ่มขึ้นหรือลดลง
กฎการรักษาความลับที่เข้มงวดยังขัดขวางประโยชน์ของสถิติการขายอีกด้วย รายงาน ECA เน้นย้ำถึงลักษณะ “จำกัด” ของระบบปัจจุบันของสหภาพยุโรป ซึ่งห้ามไม่ให้ Eurostat เผยแพร่สถิติการขายโดยละเอียดเกี่ยวกับสารเคมีแต่ละชนิด และบังคับให้หน่วยงานจัดกลุ่มสารเคมีดังกล่าวเป็นการจำแนกประเภทที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
รายงานประจำปี 2560 โดยคณะกรรมาธิการได้อธิบายข้อมูลดังกล่าวว่า “มีการรวบรวมมากเกินไปเพื่อแจ้งการประเมินด้านสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ”
คณะกรรมาธิการคำนวณความเสี่ยงที่สารกำจัดศัตรูพืชมีต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมโดยการรวมข้อมูลนี้เกี่ยวกับสารกำจัดศัตรูพืชที่ขายทั่วทั้งกลุ่มกับ “ปัจจัยถ่วงน้ำหนัก” ที่กำหนดให้กับสารแต่ละชนิด ในหนึ่งในสองตัวชี้วัดที่เรียกว่าความเสี่ยงที่ประสานกัน
“ความเห็นของเราคือตัวบ่งชี้ทั้งสองที่คณะกรรมาธิการเสนอในปี 2018 และ 2019 ไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่เหมาะสมสำหรับการวัดความเสี่ยงจากสารกำจัดศัตรูพืช” — Samo Jereb หัวหน้าผู้รายงานของศาลผู้ตรวจสอบแห่งยุโรป
บรัสเซลส์ใช้ตัวชี้วัดเหล่านี้เพื่อประกาศว่าความเสี่ยง
จากสารกำจัดศัตรูพืชลดลง 20 เปอร์เซ็นต์ระหว่างปี 2554 ถึง 2560
แต่ข้อเรียกร้องนี้ได้รับการโต้แย้งอย่างจริงจังไม่เพียงแค่โดย NGO Pesticide Action Network แต่ยังรวมถึงศาลผู้ตรวจสอบของยุโรปด้วย ซึ่ง Samo Jereb หัวหน้าผู้รายงานข่าวกล่าวกับนักข่าวในการบรรยายสรุปว่าเขา “ไม่แน่ใจว่าปัจจัยการถ่วงน้ำหนักเหล่านั้นสามารถปกป้องทางวิทยาศาสตร์ได้หรือไม่”
Jereb กล่าวเสริมว่า “ความเห็นของเราคือตัวบ่งชี้ที่คณะกรรมาธิการเสนอในปี 2018 และ 2019 ไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่เหมาะสมสำหรับการวัดความเสี่ยงจากสารกำจัดศัตรูพืช”
รายงานของเขาแสดงให้เห็นว่าบางประเทศในสหภาพยุโรป “กังวล” เกี่ยวกับปัจจัยการถ่วงน้ำหนักที่มอบให้กับสารกำจัดศัตรูพืชประเภทต่างๆ
Jereb แนะนำว่าคณะกรรมาธิการควรพัฒนาตัวบ่งชี้ความเสี่ยงที่ดีขึ้นโดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ปริมาณสารเคมีที่ใช้ วิธีการใช้งาน หรือประเภทของภูมิทัศน์ที่ใช้
ในการตอบกลับที่แนบมา คณะกรรมาธิการเพียง “บางส่วน” ยอมรับข้อเสนอแนะ โดยกล่าวว่าจะทำเช่นนั้น แต่ “พิจารณาว่าการบรรลุไทม์ไลน์ที่เสนอ [ภายในปี 2523] จะต้องมีข้อตกลงของประเทศสมาชิกในการให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง”
โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นตามเวลาเผยแพร่
ผู้บัญญัติกฎหมาย Hojsík กล่าวว่า “การตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพใดๆ ควรรวมถึงปริมาณและประเภทของยาฆ่าแมลงที่เกษตรกรใช้ สถานที่ใช้งาน แต่ยังรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการสัมผัสในฟาร์ม มนุษย์ สิ่งแวดล้อม และชะตากรรมของพวกมันด้วย” กล่าวเสริมว่าข้อมูลทั่วทั้งสหภาพยุโรปคือ “อัลฟ่าและโอเมก้า” ในการบรรลุเป้าหมาย
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนที่สองกล่าวว่า: “เป้าหมายและวัตถุประสงค์จะขึ้นอยู่กับสิ่งที่เรามี ไม่ใช่สิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต”
เขากล่าวเสริมว่า “หาก ณ จุดหนึ่งมีข้อมูลที่ดีกว่า
ที่สามารถวัดได้ ก็สมเหตุสมผลดีที่จะพิจารณาวิธีกำหนดวัตถุประสงค์และเป้าหมายอีกครั้ง”
ร่างกลยุทธ์ Farm to Fork ของวันพุธซึ่งได้รับจาก POLITICO ระบุว่าคณะกรรมาธิการ “จะเสนอการเปลี่ยนแปลง” ต่อกฎหมายสถิติสารกำจัดศัตรูพืชปี 2552 “เพื่อเอาชนะช่องว่างของข้อมูลและส่งเสริมการกำหนดนโยบายตามหลักฐาน” กลยุทธ์นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มีกรอบทางกฎหมายสำหรับระบบอาหารที่ยั่งยืนภายในปี 2566
โฆษกของ Eurostat กล่าวว่า “กำลังเตรียมเผยแพร่ชุดข้อมูลระดับสูงเกี่ยวกับการใช้สารกำจัดศัตรูพืช” ครอบคลุมช่วงปี 2015 ถึง 2019
โฆษกของ European Crop Protection Association ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ผลิตยาฆ่าแมลงขนาดยักษ์ เช่น Bayer, BASF และ Syngenta กล่าวว่า “การมุ่งเน้นที่การใช้/การขายไม่ได้ เป็นตัว บ่งชี้ที่มีความหมาย หากไม่อ่านร่วมกับตัวชี้วัดความดันศัตรูพืช/โรค อย่างหลังอาจแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละฤดูกาล (เช่น เนื่องจากสภาพอากาศ) และจากภูมิภาคหนึ่งไปอีกภูมิภาคหนึ่ง และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นเหตุให้เกษตรกรมีการแทรกแซงในระดับที่แตกต่างกัน”
ความโกรธของเกษตรกร
การมุ่งเน้นไปที่ช่องว่างข้อมูลสารกำจัดศัตรูพืชอย่างหมดจดเสี่ยงต่อการลืมว่าใครถือปืนฉีด
Pekka Pesonen หัวหน้าล็อบบี้ของเกษตรกรในสหภาพยุโรป Copa & Cogeca ได้เริ่มต่อต้านสิ่งที่เกษตรกรมองว่าเป็นกฎที่เป็นทางการซึ่งห้ามไม่ให้พวกเขาผลิตสิ่งที่พวกเขาต้อง
“หากไม่มี PPP [ผลิตภัณฑ์อารักขาพืช] รวมถึงสารกำจัดศัตรูพืชทางชีวภาพ และปุ๋ย ความมั่นคงด้านอาหารของ 11 พันล้านคนและศักยภาพทางเศรษฐกิจของฟาร์มของเราจะถูกคุกคาม” เขาเขียนในบทความ ที่ตีพิมพ์ด้วยตนเอง และเสริมว่า: “แทนที่จะเป็นเป้าหมายทางทฤษฎี เราต้องแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรม”
เครือข่ายการดำเนินการด้านสารกำจัดศัตรูพืชได้ส่งจดหมายถึงฟรานส์ ทิมเมอร์มันส์ แห่ง Green Deal ของคณะกรรมาธิการ โดยระบุว่า “ล็อบบี้ของเกษตรกรปฏิเสธความกังวลทางสังคมที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการใช้สารกำจัดศัตรูพืช และการยอมรับจากคณะกรรมาธิการยุโรปเองว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการของสหภาพยุโรปเพื่อลดปัญหาดังกล่าว ใช้.”ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
