ประเทศ บาคาร่าG7 ตกลงในข้อเสนอร่วมกันในการปรับปรุงวิธีการเก็บภาษีของบริษัทที่ใหญ่ที่สุดทั่วโลก แต่รัฐบาลของสหภาพยุโรปที่แสวงหาบริษัทมายาวนานด้วยอัตราภาษีที่เอื้อเฟื้อสามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการทำข้อตกลงระดับโลกในขณะที่ผู้นำของระบอบประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลกลงมาที่สหราชอาณาจักรในปลายสัปดาห์ หลายคนใน 27 ประเทศในกลุ่มประเทศต่างร้องไห้ออกมาแล้ว แม้ว่าจะมีเสียงสนับสนุนสำหรับแผนการของ G7 ที่เพิ่งประกาศไปเมื่อเร็วๆ นี้จากทั้งฝรั่งเศสและเยอรมนีก็ตาม
ศูนย์กลางของการต่อสู้ที่จะเกิดขึ้นคือการที่ข้อตกลงภาษี
ทั่วโลกที่อาจเกิดขึ้นสามารถบ่อนทำลายการทำงานหลายทศวรรษของชาวไอร์แลนด์และไซปรัสเพื่อดึงดูดบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลกบางแห่ง รวมทั้ง Google และ Facebook ให้ตั้งร้านค้าในท้องถิ่นโดยเสนอให้พวกเขา อัตราภาษีนิติบุคคลด้านล่าง
อัตราภาษีนิติบุคคลที่ต่ำของสมาชิกสหภาพยุโรปเหล่านี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากผู้อื่นว่าอนุญาตให้ บริษัท ที่ใหญ่ที่สุดในโลกบางแห่งหลีกเลี่ยงการจ่ายส่วนแบ่งที่ยุติธรรม รัฐบาลที่มีอัตราภาษีต่อรองราคาชั้นใต้ดินกล่าวว่าพวกเขาจำเป็นต้องโน้มน้าว บริษัท ให้ลงทุนในท้องถิ่นและสร้างรายได้ภาษีเพิ่มเติมหลายพันล้านผ่านบัญชีเงินเดือนและภาษีอื่น ๆ
ข้อตกลงเหล่านั้น ซึ่งดึงดูดบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ให้ตั้งร้านค้าในประเทศที่มีภาษีต่ำเหล่านี้ อาจถูกยกเลิกภายใต้แผนของ G7 ซึ่งรวมถึงการกำหนดเกณฑ์ภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำทั่วโลกที่ 15 เปอร์เซ็นต์
ประเทศที่มีภาษีนิติบุคคลต่ำจะไม่ยอมแพ้โดยปราศจากการต่อสู้
หลายประเทศที่เล็กที่สุดในยุโรป รวมถึงประเทศอย่างฮังการีที่ใช้ระบบภาษีนิติบุคคลระดับประเทศเพียง 9 เปอร์เซ็นต์ต่างไม่เชื่อในข้อเสนอของ G7 และเตือนว่ายังไม่มีการตัดสินใจใดๆ ภายใต้การเจรจาด้านภาษีทั่วโลกที่ประสานงานโดย องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)
นักการทูตของสหภาพยุโรปครึ่งโหลและผู้ที่เกี่ยวข้องในการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่บอกกับ POLITICO ว่าการบรรลุข้อตกลงทั่วทั้งยุโรปนั้นยังห่างไกลจากความตกลง และการต่อสู้ทางการเมืองจะดำเนินต่อไปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ไม่ว่าการประชุม G20 ที่วางแผนไว้ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคมจะตัดสินใจอย่างไร ยกเครื่องระบบภาษีดิจิทัลของโลก
Paschal Donohoe รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของไอร์แลนด์ เขียนบน Twitter หลังจากแถลงการณ์ G7 ระบุว่า “มี 139 ประเทศที่โต๊ะ และข้อตกลงใดๆ จะต้องตอบสนองความต้องการของประเทศขนาดเล็กและขนาดใหญ่ ที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา” “มันเป็นความสนใจของทุกคนที่จะบรรลุข้อตกลงที่ยั่งยืน ความทะเยอทะยาน และยุติธรรมเกี่ยวกับสถาปัตยกรรมภาษีระหว่างประเทศ”
คำเตือนนั้นหายไปในวันเสาร์หลังจากที่รัฐมนตรีคลัง G7
ตกลงที่จะนำเสนอแบบครบวงจรเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงระบบภาษีของโลก
ข้อเสนอก่อนการประชุมในวงกว้างที่จะจัดขึ้นระหว่างผู้นำของประเทศต่างๆ ในสหราชอาณาจักรในปลายสัปดาห์นั้น เกี่ยวข้องกับการสร้างมาตรฐานภาษีระดับโลกขั้นต่ำ รวมถึงการแบ่งผลกำไรบางส่วนของบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลกระหว่างรัฐบาล ที่บริษัทเหล่านี้มีการดำเนินงานที่สำคัญ
“สิ่งที่ฉันคิดว่าคุณกำลังเห็นคือการฟื้นตัวของลัทธิพหุภาคี—ความเต็มใจของประเทศชั้นนำใน G7 และ G20 ที่จะร่วมมือกันเพื่อจัดการกับความท้าทายที่สำคัญที่สุดที่เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญ” เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันเสาร์
เมื่อฝุ่นคลี่คลายจากการประกาศของ G7 และผู้กำหนดนโยบายทั่วยุโรปที่ร่อนเร่ผ่านรายละเอียด Realpolitik ที่ไม่ยอมใครง่ายๆ ก็ผุด ขึ้นสู่ผิวน้ำในกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
นโยบายภาษีเป็นความสามารถระดับชาติ ซึ่งหมายความว่าสมาชิก 27 คนของกลุ่มทั้งหมดต้องยอมรับการเปลี่ยนแปลงก่อนที่จะตัดสินใจในระดับสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่น ไอร์แลนด์ได้ต่อสู้อย่างขมขื่นเพื่อรักษาอัตราภาษี 12.5% ซึ่งเป็นนโยบายที่ก่อตั้งโดย Emerald Isle ในปี 1980 เพื่อดึงดูดบริษัทขนาดใหญ่ให้เข้ามาแทนที่ เมื่อเทียบกับบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ในประเทศที่ใหญ่ที่สุดของกลุ่ม
การเพิกเฉยที่จะอนุญาตให้สหภาพยุโรปซึ่งไม่ใช่ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศกำหนดนโยบายภาษีของภูมิภาคนี้ได้ยุติความพยายามของบรัสเซลส์ในการสร้างภาษีดิจิทัลที่มุ่งเป้าไปที่บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีในปี 2019 ซึ่งเป็นผู้นำรัฐบาลต่างๆ เช่น ปารีส โรม และมาดริด การจัดเก็บภาษีแห่งชาติของตัวเอง
ในบริษัทที่ดี
ไอร์แลนด์อยู่ห่างไกลจากประเทศเดียว ใน การต่อต้าน
ไซปรัสและฮังการีได้เน้นย้ำถึงการต่อต้านอัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำในการประชุมลับๆ ในกรุงบรัสเซลส์ อ้างจากเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรป 5 คนที่พูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อเพราะพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้พูดในที่สาธารณะ รายการนั้นจะยาวนานขึ้นเมื่อเมืองหลวงของสหภาพยุโรปอื่น ๆ ตระหนักว่าอัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำ 15 เปอร์เซ็นต์ที่เสนอนั้นมีผล – ไม่ใช่ตามกฎหมาย
อัตราตามกฎหมายเป็นตัวเลขพาดหัวก่อนที่บริษัทจะใช้ประโยชน์จากการลดหย่อนภาษี เช่น หักล้างการลงทุนในทรัพย์สินทางปัญญาหรือการวิจัย ซึ่งลดอัตราที่มีผลจริงในขั้นสุดท้าย รัฐบาลหลายแห่งเสนอข้อตกลงด้านภาษีสำหรับคู่รัก – ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์ แต่มีความขัดแย้ง – ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถจ่ายน้อยกว่าตัวเลขภาษีด้านบนอย่างมาก
แถลงการณ์ของ G7 ล้มเหลวในการระบุว่าอัตราภาษีขั้นต่ำ 15 เปอร์เซ็นต์ทั่วโลกนั้นถูกกฎหมายหรือมีผลบังคับ ซึ่งหมายความว่ายังไม่ชัดเจนว่าในความเป็นจริงแล้วบริษัทต่างๆ จะถูกบังคับให้จ่ายเงินในท้ายที่สุด
แต่คนสามคนในการประชุม G7 ได้ยืนยันกับ POLITICO
ว่าอัตราร้อยละ 15 จะมีผลบังคับใช้ ทำให้ไม่มีที่ว่างสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปที่จะเสนอข้อตกลงที่ต่ำกว่า ความแตกต่างดังกล่าวตามที่เจ้าหน้าที่ระบุได้เปลี่ยนแปลงทุกอย่างสำหรับประเทศในยุโรปตะวันออกและยุโรปเหนือเพราะพวกเขาจะสูญเสียอำนาจในการกำหนดนโยบายภาษีของประเทศเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าวว่าผู้ที่เขียนข้อตกลง G7 ตัดสินใจที่จะละเว้นว่าอัตราทั่วโลกจะมีประสิทธิภาพเพื่อหลีกเลี่ยงการแนะนำด้านเทคนิคมากเกินไปในแถลงการณ์ขั้นสุดท้ายเจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าว
แม้จะมีศักยภาพของประเทศเล็ก ๆ ในการเสนออัตราภาษีที่ต่ำ แต่เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าวว่ารัฐบาลของสหภาพยุโรปที่น่าสงสัยมักจะเงียบเพราะข้อตกลงระดับโลกขั้นสุดท้ายยังคงห่างไกล – นับประสาสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์ในหมู่ประเทศในสหภาพยุโรป
สมมติว่ารัฐมนตรีคลังกลุ่ม G20 อนุมัติการยกเครื่องภาษีทั่วโลกภายในกำหนดเส้นตายที่กำหนดให้ในวันที่ 9 กรกฎาคม ไม่น่าจะเป็นไปได้ที่ OECD จะมีพิธีลงนามพร้อมก่อนช่วงหลังของปีหน้า เนื่องจากความจำเป็นในการสรุปรายละเอียดทางเทคนิคของข้อตกลงใดๆ
หลังจากเส้นตายดังกล่าว คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องใช้เวลาอย่างน้อยหกเดือนในการเตรียมร่างกฎหมายภาษีของสหภาพยุโรปที่เสนออัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำที่ประเทศ G7 กำหนดไว้อย่างเป็นทางการ เจ้าหน้าที่ภาษีในกรุงบรัสเซลส์คาดว่าจะเริ่มการเจรจาทางกฎหมายภายในกลางปี 2566 เท่านั้น และกฎหมายใดๆ จำเป็นต้องมีข้อตกลงที่เป็นเอกฉันท์ของรัฐบาลสหภาพยุโรปทั้งหมดเพื่อให้ผ่าน นั่นเป็นไปได้ที่การต่อสู้จะดำเนินต่อไป เนื่องจากรัฐบาลระดับชาติที่มีระบอบภาษีที่ต่ำกว่าต่อสู้เพื่อความอยู่รอดของพวกเขา
เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการยังคงมองโลกในแง่ดีว่าข้อตกลงด้านภาษีระดับโลกบางรูปแบบสามารถเกิดขึ้นได้ภายในกำหนดเดือนกรกฎาคม ข้อเสนอของ G7 มีน้ำหนักในการเจรจาที่กว้างขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่สหรัฐอเมริกาได้จัดทำข้อเสนอชุดใหม่ ซึ่งรวมถึงเกณฑ์ภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำ 15 เปอร์เซ็นต์ในเดือนเมษายน ซึ่งได้รับการต้อนรับในระดับสากลเกือบทั้งหมด
โมเมนตัมนั้นจะยากต่อการเพิกเฉยเมื่อกระบวนการดำเนินไป เจ้าหน้าที่กล่าว แม้ว่าพวกเขาจะเตือนว่าการต่อสู้ในยุโรปเพิ่งจะเริ่มต้นขึ้นเท่านั้นบาคาร่า
